Құрметті Даниал Кенжетайұлы!
Құрметті конференцияға қатысушылар!
Қазақстан Республикасы Конституциясының 20 жылдығына арналған конференцияның қатысушыларын құттықтауға рұқсат етіңіздер.
Бүгін форум тақырыбының өзектілігі Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың алдымызға қойған орасан міндеттерімен шартталған.
Мемлекет басшысы бастама көтерген бес институционалдық реформа Қазақстанның жаһандық, өңірлік және ішкі сын-қатерлерге дер кезіндегі және кешенді жауабы болып табылады.
Жан-жақты реформалар Ұлтты инклюзивті, кең ауқымды жаңғыртуға бағытталған.
Президентіміз айтқандай: «Ұлы реформаларды бастай отырып біз, Мәңгілік Елге жол саламыз. Бұл біздің мемлекеттік құрылыстың үшінші сатысы болмақ».
Сегодня весь народ Казахстана обсуждает грандиозный проект институциональных реформ, выдвинутых Главой государства - План Нации «100 конкретных шагов: современное государство для всех».
Во всех регионах проходит широкая информационно-массовая работа по разъяснению Плана Нации.
Для реализации данных реформ Указом Главы государства создана Национальная комиссия по модернизации, в составе которой пять рабочих групп, состоящих из отечественных и международных экспертов.
Институциональные реформы направлены на достижение главной цели - вхождение в число 30-ти самых развитых государств мира к 2050 году.
Как известно, Ассамблее народа Казахстана отводится главная роль в реализации 4-ой институциональной реформы «Нация единого будущего» и направления Плана Нации «Идентичность и Единство».
Целью 4-го направления Пяти институциональных реформ является укрепление и развитие идентичности и единства.
В этой сфере Главой государства поручено:
во-первых, разработка Патриотического акта «Мәңгілік Ел»;
во-вторых, реализация масштабного проекта Ассамблеи народа Казахстана «Большая семья – большая страна»;
в-третьих, разработка и реализация национального проекта по укреплению гражданской идентичности «Менің елім»;
в-четвертых, разработка и реализация национального проекта по продвижению идеи Общества Всеобщего Труда;
в-пятых, разработка и реализация проекта «Нұрлы болашақ»;
в-шестых, информационное сопровождение и продвижение реализации пяти институциональных реформ.
Для реализации этих реформ за годы Независимости сформирована глубокая объективная основа.
Казахстан состоялся как независимое государство. Созданы политико-правовые, социально-экономические, культурно-нравственные основы казахстанской идентичности.
Выработаны принципы Общества Всеобщего Труда как ориентиры социальной модернизации общества.
В Стратегии «Казахстан-2050» определены принципы нового казахстанского патриотизма.
В Послании Главы государства «Нұрлы жол – путь в будущее» обозначены приоритеты экономики и социальной сферы.
Акцент на идентичность и единство обусловлен глобальными трендами. В целом, глобализация во всех странах мира развивает Прагматичный патриотизм.
Патроиотизм в ХХI веке – это вопрос социальной самореализации каждого в профессиональном секторе и в целом в условиях рыночной экономики.
Сегодня в мире существует ряд моделей идентичности, каждая из которых опирается на исторически сложившиеся традиции государств.
Казахстанская идентичность уникальна, исторически она вбирает в себя весь спектр цивилизационных и этнокультурных взаимодействий по формуле «Единство в Многообразии».
Это - многосоставная идентичность на основе триединства понятий «Елбасы, Народ, «Мәңгілік Ел», в которой каждый казахстанец может найти свое «Я» и общее объединительное начало.
Ведущую роль в развитии и укреплении казахстанской идентичности и модели общественного согласия и национального единства играет Конституция Республики Казахстан.
В этом году мы отмечаем 20-летний юбилей со дня принятия новой Конституции и создания Ассамблеи народа Казахстана, как неразрывно связанных между собой событий, предопределивших успех в построении успешного, независимого и процветающего Казахстана.
В первой статье Основного закона одним из основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан провозглашено общественное согласие. В свою очередь, общественное согласие в полиэтничном обществе не может быть достигнуто без национального единства и гармоничных межэтнических отношений, равенства прав и свобод всех граждан независимо от их национальной принадлежности.
Именно общественное согласие, политическая стабильность, казахстанский патриотизм являются основополагающими, закрепленными конституционными принципами.
Одиннадцать статей Конституции Казахстана содержат нормы, регулирующие сферу межэтнических и межконфессиональных отношений.
Главными конституционными принципами модели Нурсултана Абишевича Назарбаева являются:
- равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям (статьи 10, 14);
- гарантия прав и свобод человека в соответствии с Конституцией и нормами международного права (статья 12);
содействие развитию языков и этнических культур всех этносов страны (статья 7, 19);
- сохранение исторически сложившейся целостности Казахстана (статьи 2, 20);
- запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, культа жестокости и насилия социального, расового, национального и религиозного превосходства (статьи 20, 39);
- защита прав и интересов граждан Республики Казахстан за ее пределами (статья 11);
- представительство интересов этносов в Парламенте страны (статьи 50, 51);
В целом, Конституция Республики Казахстана является главной базовой основой реформ по направлению «Идентичность и единство».
Поэтому в соответствии с поручениями Главы государства в этой сфере определены четыре главных приоритета:
во-первых, Казахстанская идентичность будет строиться на основе принципа гражданства;
во-вторых, стержневыми, «якорными» общегражданскими ценностями, являются ценности Мәңгілік Ел. Это - равенство всех перед законом, трудолюбие, честность, культура учености и образования, светскость государства. Краеугольным камнем новой гражданской идентичности станет консолидация исторических достижений Модели Нурсултана Абишевича Назарбаева;
в-третьих, принципиальным вопросом является триединство языков - казахского, русского и английского;
в-четвертых, поскольку идентичность – это поколенческий процесс, то вся работа будет направлена на генерацию нового поколения «Мәңгілік Ел».
Новая казахстанская идентичность будет строиться на системе равенства экономических, социальных и культурных возможностей, качества жизни, стабильности.
Поэтому цели реформы «Нация единого будущего» достижимы при опоре на фундаментальные основы - меритократию, эффективную работу профессионального госаппарата, обеспечение верховенства закона, экономику, транспарентную работу подотчетного государства.
Именно в этом секторе реформ отразятся остальные четыре институциональные реформы и обеспечат мультипликативный эффект в достижении целей всего Плана Нации.
Всю работу по идентичности и единству мы будем проводить вокруг Ассамблеи народа Казахстана.
Она станет главным механизмом реализации, как общегражданский институт идентичности и единства.
На сегодня разработан План действий по ее реализации, охватывающий все шаги в рамках направления «Идентичность и Единство».
Всего в ходе реформы будет реализовано 33-х самостоятельных проекта по всем направлениям социально-культурной сферы - образование, культура, молодежная политика, спорт, туризм, НПО, СМИ и другим аспектам:
- основой станет масштабный проект АНК «Большая страна – большая семья»;
- Национальный проект продвижения идеи Общества Всеобщего Труда;
- будут приняты новая Концепция развития АНК до 2025 года, Концепция развития спорта и физической культуры до 2025 г.
- разработана Дорожная карта развития трехъязычного образования, актуализированы госпрограммы развития и функционирования языков, а также образования до 2020 г.
В рамках реформы планируется реализация ряда Планов действий по модернизации работы в сфере государственных символов, молодежной политики, модернизации СМИ и киноиндустрии, взаимодействия с НПО и Всемирной ассоциацией казахов, презентации всеказахстанской культуры к ЭКСПО-2017.
Особо хочу подчеркнуть, что общенациональный проект Ассамблеи «Большая страна – большая семья» станет «отправной точкой» масштабной модернизации формата участия Ассамблеи в социально-экономических процессах в стране и внедрения новых механизмов ее деятельности.
В рамках проекта предусмотрены:
- Съезд благотворительных организаций и доноров под эгидой Ассамблеи народа Казахстана и проведение национальной благотворительной кампании «Караван милосердия». В результате АНК станет центром организации всей благотворительной деятельности в стране, объединив общественные и бизнес-структуры, по вопросам меценатства и благотворительности;
- Форум Советов общественного согласия, в рамках которого будет рассмотрена и утверждена новая программа действий Советов в сфере общественного контроля. В результате Ассамблея станет центром координации всей работы в стране по общественному контролю;
- Презентация Центра медиации Ассамблеи, который будет открыт на базе РГУ «Қоғамдық келісім» при Президенте РК, а также создание школ медиаторов на базе региональных Домов дружбы, открытие общественных приемных АНК для оказания содействия гражданам в решении конфликтных ситуаций.
Результатом реализации проекта станет новый вектор развития АНК, которая станет:
- центром благотворительной деятельности;
- институтом развития механизмов общественного контроля и медиации.
Уважаемые участники конференции!
Восточно-Казахстанская область является одним из ярких примеров эффективной реализации мудрой политики Главы государства в сфере общественного согласия и национального единства.
Восточный Казахстан инициировал общенациональный проект Ассамблеи «Дорожная карта мира и согласия», который стал одним из магистральных направлений ее социальной работы.
Рудный Алтай - лидер по организации Советов общественного согласия, которые являются значимым фактором стабильности и решения актуальных социальных проблем населения.
В рамках Года Ассамблеи здесь уже прошло более 2 600 мероприятий, в которых принял участие каждый 4-ый житель области.
О высоком уровне социальной ответственности граждан области свидетельствует тот факт, что в ходе акции «Ассамблея народа Казахстана – 20 добрых дел» сумма оказанной помощи составила 886,5 млн. тенге – это рекордный показатель!
В вашем регионе создано 9 Домов дружбы – это также самый высокий показатель по стране.
Сегодня область имеет все необходимые предпосылки и механизмы для успешной реализации реформы «Идентичность и Единство» Плана Нации.
И, самое главное, в Восточно-Казахстанской области живут и работают настоящие патриоты нашей Родины, которые самоотверженно отдают себя развитию и процветанию народа Казахстана.
В заключение позвольте поблагодарить руководство области в лице Даниала Кенжетаевича, всех членов Восточно-Казахстанской Ассамблеи, многочисленный актив региона за Ваш огромный вклад в укрепление стабильности, общественного согласия и единства в нашей стране.
Бүгінгі конференцияға жұмысына қатысушыларға толағай табыс, еңбектерініз жемісті болуын тілеймін!
Назарларыңызға рахмет.